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中國證券報

      上海、深圳等地近日出臺新一輪樓市調(diào)控政策，旨在通過提高交易成本、增加供給等手段抑制“搶房潮”以穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，此舉或被部分熱點(diǎn)城市效仿，以鞏固前期樓市調(diào)控成果。在“房住不炒”基調(diào)下，政策持續(xù)加碼將進(jìn)一步遏制炒作空間，強(qiáng)化樓市維穩(wěn)預(yù)期。

　　此輪樓市調(diào)控措施出臺的背景是購房需求的不斷釋放，以及部分地區(qū)調(diào)控政策效力減弱。如果按時間推算，不少城市執(zhí)行的限購、限貸政策已有5年左右，購房者需求釋放。此外，近兩年各大城市陸續(xù)推出人才引進(jìn)政策，增加了當(dāng)?shù)刭彿啃枨?。而個別地區(qū)新房與二手房價格倒掛，“買到就是賺到”的心理刺激了部分非理性需求。

　　上海、深圳等地此輪樓市調(diào)控政策一方面應(yīng)從需求端著手，為限購、限貸政策“打補(bǔ)丁”，抑制“打新潮”。如上海提出，將個人對外銷售住房增值稅征免年限從2年提高至5年，增加二手房交易稅費(fèi)成本等。深圳要求嚴(yán)格審查購房資格，首次提出要求房企和房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)會同商業(yè)銀行驗明購房人的收入證明、征信報告、購房款來源以及近一年及以上的銀行流水單，并專門啟動了“購房意向登記系統(tǒng)”。

　　另一方面，從供給端看，此輪調(diào)控政策強(qiáng)調(diào)加大供給。如上海提出將從“增加商品住房用地供應(yīng)，特別是在郊區(qū)軌道交通站點(diǎn)周邊、五大新城加大供應(yīng)力度”以及“堅持租購并舉”兩方面入手。在土地市場管理方面，上海提出“堅持房地聯(lián)動機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)理性拿地，穩(wěn)定土地價格”。

　　總體而言，2021年樓市并不具備整體過熱基礎(chǔ)，房價大幅上漲的可能性也較小。個別熱點(diǎn)城市進(jìn)行調(diào)控將是常態(tài)，這也是因城施策的題中應(yīng)有之義。部分熱點(diǎn)二線城市跟進(jìn)加碼調(diào)控政策的可能性較大，重點(diǎn)仍是完善“限購、限貸、限售”政策，并從交易環(huán)節(jié)提高買賣成本，從供應(yīng)環(huán)節(jié)增加土地、共有產(chǎn)權(quán)房等住房供給。更重要的是，監(jiān)管部門應(yīng)著力加強(qiáng)市場預(yù)期引導(dǎo)，通過強(qiáng)化市場秩序監(jiān)測，打擊市場謠言，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)行為等方式，引導(dǎo)合理住房消費(fèi)。