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華西都市報
財政部、國家稅務(wù)總局24日對外公布的營改增全面推開細(xì)則顯示,個人將購買不足2年的住房對外銷售的,按5%的征收率全額繳納增值稅;個人將購買2年以上(含2年)的普通住房對外銷售的,免征增值稅。
對于此前市場擔(dān)心營改增后,個人轉(zhuǎn)讓住房由繳納營業(yè)稅轉(zhuǎn)為增值稅會增加稅負(fù),分析人士指出,從方案細(xì)則看,對于非一線城市而言,個人購房如果不滿2年進行交易,實際和此前的營業(yè)稅政策并沒有太大的差異。而持有時間超過2年的住房進行交易免征。此類政策和過去的營業(yè)稅政策保持了一致的特點,而且從稅費效應(yīng)看,也沒有太大的變化。
稅率/二手房征收率5%
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),自2016年5月1日起,在全國范圍內(nèi)全面推開營業(yè)稅改征增值稅(以下稱營改增)試點,建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等全部營業(yè)稅納稅人,納入試點范圍,由繳納營業(yè)稅改為繳納增值稅。新增試點行業(yè)的原有營業(yè)稅優(yōu)惠政策原則上延續(xù),對特定行業(yè)采取過渡性措施,確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。
隨后,財政部公布了四大行業(yè)增值稅稅率,建筑業(yè)和不動產(chǎn)業(yè)稅率為11%。5月1日開始的擴圍與以往有所不同,將首次涉及自然人繳納增值稅征管,主要是個人二手房交易。
細(xì)節(jié)顯示,個人購買不足2年的住房對外銷售的,按照5%的征收率全額繳納增值稅,個人將購買2年以上(含2年)的住房對外銷售的,免征增值稅。上述政策適用于北京市、上海市、廣州市和深圳市之外的地區(qū)。
算賬/營改增變化不大
營業(yè)稅稅率5%,增值稅征收率也是5%,看上去這個比率一樣,但營業(yè)稅是價內(nèi)稅,增值稅是價外稅。目前來看,這種政策的平移并不會帶來稅負(fù)增加。
根據(jù)增值稅的算法,需要先計算出銷售額。例如王女士有一套售價200萬元(含稅、購買不足2年)的房子,最終增值稅應(yīng)納稅額為(200÷ 1.05)×0.05=9.52萬。當(dāng)前營業(yè)稅下是總價按照5%的稅率征收,按現(xiàn)行政策,營業(yè)稅應(yīng)納稅額為200×0.05= 10萬元。
增值稅額是根據(jù)買入和賣出的差價判斷,在這期間房子增值幅度越大,繳納的增值稅也就越多。這就意味著,增值稅究竟是否會高過營業(yè)稅還不一定,這取決于最終的交易價格。對于一些年限較長的房子來說,甚至更多取決于此前的價格上漲幅度,目前短期的影響相對較小。
影響/長期有利去庫存
西南財經(jīng)大學(xué)財稅學(xué)院副院長李建軍表示,國務(wù)院總理李克強強調(diào)營改增試點要保障所有行業(yè)稅負(fù)只減不增,國務(wù)院常務(wù)會議指出原有優(yōu)惠政策會延續(xù),且有其他過渡政策。個人二手房買賣若按5%征收率計算增值稅,跟營業(yè)稅條件下稅負(fù)相當(dāng),個人二手房買賣者稅負(fù)不會增加。個人二手房交易改征增值稅,適用5%的征收率,也是為了改革平穩(wěn)過渡、不增加納稅人負(fù)擔(dān)的做法。政策從深層次降低了企業(yè)的實際稅負(fù),長期來看,對老百姓也是有利的。
業(yè)內(nèi)人士分析,營改增是利于房地產(chǎn)成交,而二手房營改增將會使二手房快速流通,從而釋放新房的庫存。
據(jù)記者了解,稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部已經(jīng)下發(fā)文件,營改增之后,個人二手房交易這塊的增值稅仍暫時由地稅部門征收。因為二手房交易環(huán)節(jié)的其他稅種,如個稅、契稅等均由地稅部門負(fù)責(zé),為統(tǒng)一方便管理考慮,營改增之后,仍由地稅部門征收。