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    • 鄂爾多斯醞釀大規(guī)模人口遷移填"鬼城"
    • 資訊類型:樓市要聞  /  發(fā)布時間:2013-09-15  /  瀏覽:613 次  /  

    中國證券報

            8月底的鄂爾多斯,一場秋雨讓這座高原城市從炎炎夏日中一夜間涼了下來,這像極了過去兩年時間里由熱轉(zhuǎn)冷的當(dāng)?shù)貥鞘?ldquo;天氣”,其冰涼的“體溫”可以從鄂爾多斯新、舊城區(qū)內(nèi)綿延數(shù)公里的空置房直觀體驗到。

      鄂爾多斯的存量空置房到底有多少?這一數(shù)字至今未獲鄂爾多斯政府直接披露,中國證券報記者在東勝、鐵西及康巴什新區(qū)實地調(diào)查看到,這些地區(qū)眾多在建和裝好門窗的樓盤連續(xù)數(shù)天的夜間亮燈率不足一半,有的樓盤甚至整個一片漆黑。這一現(xiàn)象或可作為大量房屋空置的間接體現(xiàn)。

      中國證券報記者查閱鄂爾多斯近三年的《鄂爾多斯國民經(jīng)濟(jì)公報》發(fā)現(xiàn),僅2010年一年,全市新開工面積1325萬平方米,施工面積3140萬平方米,基本是前幾年的總和。但到2011年和2012年,全市房地產(chǎn)開始迅速降溫,兩年時間里房地產(chǎn)竣工面積同比分別下滑56.5%和99.1%。值得注意的是,2012年鄂爾多斯全年竣工面積為433.52萬平方米,但銷售面積僅為232.69萬平方米,房地產(chǎn)銷售竣工比僅為0.54。

      在上述全國政協(xié)調(diào)研組與鄂爾多斯當(dāng)?shù)夭块T的座談會上,不少部門負(fù)責(zé)人表示,鄂爾多斯的存量房可能要用三五年甚至更長的時間才能消化掉。

      但是,鄂爾多斯當(dāng)?shù)匾晃环康禺a(chǎn)開發(fā)商對中國證券報記者表示,要想三五年時間內(nèi)消化存量房,除非鄂爾多斯再迎來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新黃金期,由此帶動起房地產(chǎn)需求再迎高潮;否則,如果僅憑目前鄂爾多斯當(dāng)?shù)氐男枨鬆顩r,三五年時間可能遠(yuǎn)不夠。

      引資 市委書記親自出馬

      對于鄂爾多斯房地產(chǎn)目前的現(xiàn)狀,上述調(diào)研組提出,要探究有用辦法,由政府出臺綜合性辦法,積極消化存量房,推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康開展。

      事實上,早在兩年前鄂爾多斯樓市由盛至衰伊始,鄂爾多斯市政府就采取了一系列救市措施力挽狂瀾,其核心是政府斥資回購存量房地產(chǎn)項目用作保障性住房建設(shè)。

      但據(jù)上述房地產(chǎn)開發(fā)商反映,過去一年多時間里,政府回購的作為保障性住房的項目確實有一些,但這相對于當(dāng)下鄂爾多斯全境海量的存量房規(guī)模來說只是杯水車薪。

      對于鄂爾多斯政府來說,煤炭經(jīng)濟(jì)支柱的日漸式微已經(jīng)導(dǎo)致當(dāng)?shù)谿DP及財政收入告別了過去兩位數(shù)的增速,加上千億地方債務(wù)壓頂,雙重因素導(dǎo)致當(dāng)?shù)刎斦杖氩粩喑跃o。據(jù)統(tǒng)計,目前鄂爾多斯煤礦數(shù)量是306座,其中101座在正常生產(chǎn),剩下2/3的煤礦受市場影響都處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。受此影響,鄂爾多斯今年以來的GDP增速驟降,已由過去內(nèi)蒙古自治區(qū)的第一滑至倒數(shù)第一。不單如此,鄂爾多斯地方財政收入自今年6月份開始告別過去一度高達(dá)兩位數(shù)的增速,轉(zhuǎn)入負(fù)增長狀態(tài)。

      有鑒于此,在上述調(diào)研組座談會上,與會者一致認(rèn)可的觀點是,解決當(dāng)前鄂爾多斯房地產(chǎn)所面臨的困境,一大關(guān)鍵是盡快引進(jìn)產(chǎn)業(yè)資本來推動鄂爾多斯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,使當(dāng)?shù)刎斦杖胙杆倩謴?fù)元氣。

      實際上,引進(jìn)非煤產(chǎn)業(yè)推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,目前已成鄂爾多斯政府的頭等大事。一個直接的體現(xiàn)是,據(jù)中國證券報記者了解,在9月1日至5日短短5天時間,鄂爾多斯市委書記云光中就赴京密集拜訪北京市政府、國家能源局以及神華、華電和中糧等多個政府部門及央企,洽談項目對接,并明確鄂爾多斯將在土地、水資源以及供電、道路、通訊等要素上全力保障和推動相關(guān)項目的建設(shè)。

      中國證券報記者實地調(diào)查了解到,近年來鄂爾多斯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的最大支撐點是發(fā)展裝備制造業(yè)。為此,當(dāng)?shù)卣诙鯛柖嗨剐聟^(qū)與東勝老城區(qū)之間規(guī)劃了40平方公里的土地以建設(shè)裝備制造基地。記者在基地現(xiàn)場看到,諸如京東方、奇瑞汽車、海明堡直升機(jī)等眾多制造業(yè)巨頭項目已紛紛落地。其中,京東方220億元LED項目是京東方近年來對外投資的最大手筆,也是今年內(nèi)基地將要投產(chǎn)的最大項目。截至目前,該基地引進(jìn)的項目已達(dá)97個,總投資上千億元。

      據(jù)統(tǒng)計,今年上半年鄂爾多斯市招商引資到位資金達(dá)343億元。按照政府年初計劃,今年全年要引進(jìn)國內(nèi)資金545億元。如果此目標(biāo)如期實現(xiàn),則可助力鄂爾多斯全年財政收入維持6%的同比增速,而非目前的負(fù)增長狀態(tài)。

      引人 政府醞釀大手筆

      在鄂爾多斯實地調(diào)查過程中,中國證券報記者了解到,鄂爾多斯城市核心區(qū)的樓盤價高者仍可達(dá)每平米6000元以上,盡管這一數(shù)字相對于前兩年每平米動輒高達(dá)上萬的水平降低不少,但并未如外界所預(yù)期的那般房價跌至谷底。然而,不可否認(rèn)的事實是,即便如此,鄂爾多斯多數(shù)樓盤仍處于“有價無市”的狀態(tài)。

      在鄂爾多斯康巴什新區(qū)高端樓盤之一的億利城文瀾雅筑售樓處,銷售顧問告訴記者,該項目自2010年下半年開盤至今兩年時間里,已經(jīng)封頂?shù)?5棟樓目前只預(yù)售出5棟。盡管如此,銷售顧問仍表示該項目目前房價仍維持8000元/平方米以上,開發(fā)商未有大幅降價打算。

      上述房地產(chǎn)開發(fā)商告訴記者,目前鄂爾多斯多數(shù)項目房價仍維持高位,其原因一方面在于,房價已接近各項目當(dāng)初開發(fā)的綜合成本線,再降價空間有限;而更大的原因則在于,即便再降價,大多數(shù)樓盤仍可能沒多少人問津。“本地居民手里的資金,經(jīng)過前兩年民間融資的折騰,已經(jīng)所剩無幾,外地人在這兩年由于鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)不景氣而大面積流失。所以,在沒有需求的狀態(tài)下,建起的樓盤只有空置著。”他表示。

      面對房地產(chǎn)“有價無市”的現(xiàn)實,上述座談會上與會人士所形成的另一個解決鄂爾多斯當(dāng)前困境的普遍共識是:需要切實大規(guī)模引入房地產(chǎn)需求市場,意即解決“引人來住”的問題。

      事實上,引人,過去幾年已經(jīng)在被外界質(zhì)疑為“鬼城”的康巴什新區(qū)建成的32平方公里版圖上開始付諸實施。據(jù)康巴什新區(qū)黨工委宣傳部長柴繼亮向中國證券報記者介紹,康巴什新區(qū)目前人口規(guī)模已突破十萬,大部分人口均從外面“引入”。他解釋道,這其中包括已陸續(xù)搬遷到新區(qū)辦公的鄂爾多斯市屬機(jī)關(guān)單位干部職工,還有一些是在鄂爾多斯辦學(xué)的大中院校,以及市屬中小學(xué)學(xué)生,另外還有一些來自于鄂爾多斯市所引進(jìn)的工業(yè)項目的產(chǎn)業(yè)工人。

      據(jù)柴繼亮進(jìn)一步透露,鄂爾多斯市近年來已經(jīng)在醞釀于全市范圍內(nèi)實施大規(guī)模人口遷移計劃。在這個名為鄂爾多斯“三區(qū)”規(guī)劃的藍(lán)圖中,鄂爾多斯政府正謀劃將當(dāng)?shù)乜拷衬纳鷳B(tài)脆弱區(qū)農(nóng)牧人口,整體搬遷至鄂爾多斯市旗所在地,原來的居住區(qū)改造為生態(tài)恢復(fù)區(qū),不再住人。這也是鄂爾多斯城鎮(zhèn)化進(jìn)程的一個重要組成部分。

      如此大規(guī)模人口遷移規(guī)劃能為消化目前鄂爾多斯市各區(qū)的大面積存量房提供多大想象空間?面對中國證券報記者的疑問,康巴什新區(qū)房地產(chǎn)管理中心副主任田永飛粗略地算了一筆賬,目前鄂爾多斯總體人口規(guī)模達(dá)200萬,如果忽略目前全市已有住房人口不計,按照人均30平方米的城鎮(zhèn)人口住房標(biāo)準(zhǔn)測算,200萬全部轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)人口,可拉動6000萬平方米的住房需求。這一潛力相當(dāng)于可消化近三年來鄂爾多斯累計開工施工房地產(chǎn)面積的近一半。

      此外,在鄂爾多斯整體規(guī)劃中,通過引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目帶動產(chǎn)業(yè)人口壯大,也成為未來消化存量房的一個重要支點。“僅從康巴什新區(qū)來講,一個神華鄂爾多斯煤炭深加工項目目前已吸引了超過1萬名員工入住新區(qū),其所建社區(qū)面積還在隨著項目規(guī)模擴(kuò)大而繼續(xù)擴(kuò)充。這種模式未來有望在其他產(chǎn)業(yè)項目上不斷復(fù)制。”柴繼亮說。

      柴繼亮坦言,要徹底解決鄂爾多斯當(dāng)前的房地產(chǎn)問題并非一日之功。“我們現(xiàn)在需要的是外界能放眼長遠(yuǎn),讓我們盡最大可能爭取時間和空間。”他說。

      在鄂爾多斯東勝區(qū)通往康巴什新區(qū)的一路上,遍布未完工或者無人居住的空樓盤。

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