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京華時(shí)報(bào)

      在今年許多省市“兩會(huì)”及去年召開的全國“兩會(huì)”上，不少人大代表、政協(xié)委員提出，將房價(jià)收入比納入對政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核指標(biāo)。如今，溫州市先行一步，溫州市委22日透露，溫州市已將房價(jià)收入比納入領(lǐng)導(dǎo)干部的考核。 在房價(jià)居高不下，房價(jià)問題成為社會(huì)突出矛盾的背景下，溫州此舉的重大現(xiàn)實(shí)意義不言而喻。問題是，將房價(jià)收入比納入官員考核是一回事，能否達(dá)到讓房價(jià)回到合理價(jià)位的預(yù)期目的又是一回事。溫州能否將好事做好并如愿以償，還須在操作層面把握好三個(gè)問題。

     首先，考核標(biāo)準(zhǔn)要能對房價(jià)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響。房價(jià)收入比是住房價(jià)格與城市居民家庭年收入之比，國際公認(rèn)的合理區(qū)間為3到6倍。目前包括溫州在內(nèi)的全國大多數(shù)城市的房價(jià)收入比均超過這一區(qū)間。根據(jù)考核辦法，溫州市以各縣(市、區(qū))2010年末的房價(jià)收入比為基數(shù)，由市住建委和市統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行考核。2011年的房價(jià)收入比為12以下的不排名，計(jì)為基本分；其他的按房價(jià)收入比降低率計(jì)分，房價(jià)收入比較2010年增加的不計(jì)分。計(jì)分公式為：〔該縣(市、區(qū))房價(jià)收入比降低率/排名第一的縣(市、區(qū))房價(jià)收入比降低率〕×5。應(yīng)當(dāng)說，溫州能夠做到這一步已是殊為不易，但筆者認(rèn)為還須在考核標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)一步向國際慣例靠攏。只有這樣，才能使政府降低房價(jià)謀利民生的努力讓老百姓“看得見，摸得著”。

    其次，考核要足以對官員施政行為產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響。如果房價(jià)收入比納入官員考核的權(quán)重有限、隔靴搔癢，或者官員在房價(jià)調(diào)控成績上的考核失分可以輕易地“堤內(nèi)損失堤外補(bǔ)”(通過拉高其他項(xiàng)目如GDP、固定資產(chǎn)投資等政績，讓政績總分照樣不低)的話，這樣的考核就非但對地方官員沒有多少約束力，相反還會(huì)在客觀上鼓勵(lì)地方官員在“通過考核”甚至“考核領(lǐng)先”的名義下，變本加厲地搞“土地財(cái)政”。依筆者看，房價(jià)問題事關(guān)公民的基本權(quán)利，理應(yīng)成為最關(guān)鍵的政績指標(biāo)之一，尤其是在高房價(jià)已危及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全、成為民眾幸福感最大威脅的當(dāng)下，哪怕對調(diào)控房價(jià)不力的官員實(shí)行一票否決也不算過分。只有這樣，才能對官員施政理念及行為產(chǎn)生傷筋動(dòng)骨的實(shí)質(zhì)性影響。

    此外，須防地方官員造假。地方政績造假早已不是新聞。一直以來，雖然房價(jià)調(diào)控未明確與政績掛鉤，但慮及輿論及上級(jí)壓力，地方政府在房價(jià)上的造假行為屢見不鮮。前不久，某地住建廳發(fā)布的房價(jià)與市場價(jià)格相差一倍便是典型一例。不難設(shè)想，當(dāng)房價(jià)收入比納入官員考核并干系“烏紗帽”之后，地方官員的造假?zèng)_動(dòng)勢必水漲船高。官員造假比樓市調(diào)控失利更可怕，前者充其量只是導(dǎo)致民眾買不起房，后者則有可能引發(fā)政府公信喪失的可怕后果。